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中共德阳市旌阳区畜牧食品局党组 关于印发《德阳市旌阳区畜牧食品局政风行风自查自纠及民主评议工作实施方案》的 通 知

点击数:61 次 发布日期:2018-10-29

索 引 号 008385451/2018-00105 主题分类 部门文件
发布机构 区畜牧局 发文日期 2018-10-29 19:18:24
名  称 中共德阳市旌阳区畜牧食品局党组 关于印发《德阳市旌阳区畜牧食品局政风行风自查自纠及民主评议工作实施方案》的 通 知
文  号 德市旌区牧党组[2018]13号 主 题 词 政风行风,自查自纠,民主,评议

各畜牧兽医站,局属各股、室、所、中心:

经局党组研究,现将《德阳市旌阳区畜牧食品局政风行风自查自纠及民主评议工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

特此通知

 

中共德阳市旌阳区畜牧食品局党组

2018年6月13日

 

 

 

 

德阳市旌阳区畜牧食品局

政风行风自查自纠及民主评议工作实施方案

 

为进一步加强我局政风行风建设,提高依法行政、文明执法和服务水平,促进党风廉政建设,根据《德阳市农业局关于切实加强农业系统政风行风建设的实施意见》(德农委〔2018〕34号)文件精神,结合我局实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实中央、省委、市委、区委和区纪委的决策部署,以转变职能、改进作风、强化服务、规范行为为重点,大力倡导“爱岗敬业、廉洁高效、服务三农、奉献社会”的行业精神,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕畜牧中心工作和群众关注的焦点,始终紧盯近年来政风行风中暴露的各类现实问题,坚持上下联动,严格责任追究,切实解决损害群众利益的不正之风问题,努力提升工作效率和服务水平,牢固树立畜牧系统的优良作风和良好形象,为推动全区现代畜牧业更优更好发展提供良好的作风保证。

二、主要任务

(一)转变工作作风

1.加强畜牧业调研。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,围绕实施乡村振兴战略,紧密结合全区畜牧业中心工作,坚持问题导向,重点开展对事关农业农村发展全局重大问题的调研,对广大农民群众关心热点问题的针对性研究,对基层干部群众实践创新经验的典型研究,做到情况明、底数清、数据准,为科学决策和高效管理提供准确可靠依据。

2.强化服务意识。始终坚持以人民为中心的服务理念,持续深入开展“走基层”活动,严格执行领导干部联系指导基层制度、与党员干部群众谈心谈话制度,形成联系服务群众的常态长效机制。加强局内部管理制度建设,公开岗位职责,精简办事流程,强化庸懒散浮拖和“吃、拿、卡、要”等专项整治,严肃查处推诿扯皮、刁难群众等行为,既要“门好进”还要“脸好看”、“事好办”。

3.改进文风会风。严格实行会议双控(控制会议计划、控制会议经费),加强对会议活动的审批监管,能合并的坚决合并。能以文电方式部署的不再开会,提倡开短会,开解决问题的会。认真执行精简文件的制度和规定,严把发文关口,减少文件数量,提高文件质量,规范报送程序,增强文件的针对性和实效性。

4.厉行勤俭节约。严格控制会议活动经费,严格执行会议管理有关规定,厉行节约,反对铺张浪费。严格执行办公用房、用车、休假等方面待遇规定,坚决反对特权思想和特权现象,坚决反对讲排场、比阔气。严格控制出国(境)公务活动,禁止公款旅游。坚决查处借举办活动之机乱收费、乱要赞助的违规行为。严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动。节约用水用电,减少资源消耗。

(二)持续规范行政权力运行

1.加强畜牧业依法行政。严格依法依规履职尽责,坚持用法治思维和法治方式推进工作,用好人权、物权、事权,按照重大行政决策程序规定规范产业发展规划、项目建设、资金安排、干部人事管理等行政行为。深化“放管服”改革,按照畜牧业行政权力清单、责任清单,积极开展“互联网+政务服务”和一体化政务服务平台录入、运行。科学合理处置信访问题,提升信访工作人员素质,改进方式方法,依法依规办理信访,防止激化矛盾。全面实行行政执法人员持证上岗和资格证管理制度,认真落实四川省畜牧业行政处罚裁量标准,全面提升全区畜牧业执法成效和水平。

2.深入推行政务公开。深入学习贯彻《政府信息公开条例》,加大行政审批相关信息的公开力度,推进以群众为中心的政务公开,以行政审批情况、行政处罚信息、惠农补贴资金安排执行情况、畜牧业专项资金分配情况、畜产品质量安全监测情况等为重点,增强信息发布的及时性和准确性。落实依法主动公开和依申请公开,积极推进局属各部门和各、畜牧兽医站办事公开,主动接受社会各界和群众的监督。

3.切实加强监督管理。强化事前预防、事中检查、事后跟踪相结合的监督检查机制,落实首问负责制、限时办结制、过错责任追究制和一次性告知制等制度规定,及时发现问题,有效预防和纠正过错。加强对畜牧业投资项目及资金运作、招投标、政府采购等情况的监管,管好用好项目资金,防止和杜绝挤占、挪用、截留损失浪费项目资金等问题发生。加强动物疫病特别是禽流感等重大动物疫病防控和突发事件的基础设施建设,强化监测预警。建立健全畜产品质量安全信息发布和畜产品质量安全应急管理制度,及时发布正确信息,引导舆论报道。

(三)扎实开展各项专项整治

1.强化涉农项目资金管理。将涉农资金的监督检查作为全区畜牧业工作的重点工作之一,抓住资金投入、资金拨付、资金管理使用和项目建设四个环节,建立以政策为重点、资金为主线、效益为目标的监督检查方式。深入开展绩效评价,进一步完善预算绩效管理制度,扩大预算单位和项目(任务)绩效评价范围,稳步推进部门绩效评价工作,强化对资金使用效果的监管。

2.认真落实支农惠农政策。严格执行各项支农惠农政策,建立健全抓落实的机制。继续加大对惠农补贴资金的政策宣传,抓好强农惠农资金使用突出问题专项整治,着力解决个人或集体违纪违法、政策落实不规范不到位和制度建设不匹配不完善的问题,促进各项强农惠农资金安全、规范、高效使用。加大对涉农项目资金的审计力度,严肃查处惠农政策落实中截留克扣、贪污挪用、优亲厚友等违纪违法问题。

3.加强畜产品质量安全监管。深化农资打假,保持高压态势,加强与公安、工商、质检等部门协调配合,抓好春、秋两季农资打假专项治理工作。强化农资质量监督抽查和案件查处,严防发生行业性、区域性制假售假问题。深入开展非法使用“瘦肉精”行为专项整治。强化动物疫病防控和畜禽屠宰监管,抓好病死畜禽无害化处理。强化日常执法监管,加强例行监测、专项监测和重点畜产品抽查,加强同公安、食药等部门的协调配合,强化“检打联动”“行邢衔接”,严惩违法犯罪分子。

4.打好精准脱贫攻坚战。以严、实作风和“绣花”功夫,做好帮扶工作。强化整治精准帮扶不力和扶贫领域的作风问题,重点查找和整改扶贫数据造假、帮扶措施不精准等问题。

三、工作目标

通过政风行风建设,进一步规范行业行政行为,改进工作作风,增强勤政廉政和服务意识,查找各部门政风行风建设中存在的问题和不足,妥善解决群众普遍反映的突出问题和热点问题。

四、工作措施

(一)开展自查自纠各畜牧兽医站,局属各股、室、所、中心要结合实际,深刻反省,针对政风行风建设重点内容,开展自查自纠,认真查找本部门政风行风建设中存在的问题和不足,逐个问题进行分析梳理,查找原因,制定整改措施。8月31日前,将政风行风建设自查自纠报告交局办公室。

(二)民主评议工作各畜牧兽医站,局属各股、室、所、中心要把民主评议作为推动政风行风建设的重要举措,扎实深入开展政风行风民主评议工作。

1.评议对象:局领导班子成员,局属各股、室、所、中心,各畜牧兽医站。

2.评议方式:8月31日前,主要采用内部评议和外部测评等两种方式进行。内部评议是指由我局干部职工进行评议,采取召开座谈会、填写民主测评表等方式,收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。外部测评是指我局通过向管理服务对象开展测评工作,采取设置热线电话、接受群众投诉、填写民主测评表、走访调查等多种形式,广泛收集群众反映的意见建议,对提出的问题进行归纳整理、当面承诺,限时反馈。

3.评议内容

(1)依法履职:是否按照法律法规履职尽责,坚持用法治思维和方式推进工作,按规定程序做好畜牧业发展规划、项目建设、资金安排、人事管理等。

(2)服务发展:是否落实便民服务措施和服务设施,有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

(3)办事效率:是否具有全局意识和大局观念,执行上级决策雷利风行,按时保质保量完成工作任务。

(4)政务公开:是否围绕涉及群众切身利益,社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节,落实公开制度,规范公开内容,接受群众的监督。

(5)作风建设:是否深入学习党的十九精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,加强反腐倡廉学习,切实纠正“四风”问题,严格落实中央八项规定等。

(6)清正廉洁:是否认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严以律己、廉洁奉公、一身正气、两袖清风,推进反腐倡廉建设,有效抵制腐败。

4.整改落实。9月30日前,针对内部评议、外部测评中反映出的问题,制定具体的整改措施,建立整改时间表、任务清单。及时解决存在的问题,对暂时不能解决的要说明情况,提出整改方案和期限。整改结果要及时向本单位干部职工反馈,主动回应社会关切。

5.总结提高。10月31日前,针对评议工作中暴露出的薄弱环节和存在问题,着力加强制度建设,进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度,建立起靠制度管权、用制度管人、按制度办事的工作机制和监督管理体系,形成评、纠、建相互促进的政风行风建设长效机制。认真总结民主评议好的工作经验和做法,不断创新评议方法,提高依法行政能力和服务水平,促进政风行风建设制度化、规范化。

(三)开展督促检查加强督促检查,坚持日常督查与专项检查相结合,明察与暗访相结合,把检查贯穿于整个工作始终。局领导班子成员带队,抽调工作人员组成检查组,深入局机关和各畜牧兽医站,对工作作风、工作人员在岗状态、办公室环境卫生等情况进行不打招呼检查,并实时进行通报。在检查中发现的问题要及时指出、督促整改落实。对检查中发现问题的单位和个人,要严肃问责处理。

四、工作要求

(一)加强宣传,营造良好氛围全体干部职工要进一步认清政风行风建设的重要意义,以“两学一做”学习教育为抓手,以树立社会主义核心价值体系为目标,开展多种形式教育活动。严格执行中央八项规定和省市十项规定,持之以恒政风肃纪。加强全局廉政文化建设,引导广大干部自觉加强思想道德修养,培养良好的职业道德、生活作风和健康的生活情趣。结合当前各项重点工作,宣传各项惠民惠农政策,特别是加强对管理服务对象的正面宣传和引导。加强信息报送,及时总结宣传我局在政风行风建设中取得的成效及畜牧系统的优秀干部典型事迹。

(二)强化责任,狠抓工作落实我局成立政风行风建设工作领导小组,局党组书记、局长李国金为组长,局班子其他成员任副组长,局中层干部及各畜牧兽医站站长为成员,领导小组下设办公室(设在局办公室),负责日常具体工作。把政风行风建设作为党风廉政建设工作的一项重要内容,使政风行风建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。定期召开政风行风建设工作推进会,及时分析和研究工作中遇到的难点、热点问题,共商解决的对策和措施,确保我局政风行风建设工作扎实有效地开展。

(三)注重整改,构建长效机制我局及时将自查自纠、民主评议、督查中发现的各类问题进行汇总研究,按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,积极进行整改,加大防范力度,努力从源头上防止各种不正之风。同时,要认真总结成功经验,从政策措施上认真反思不足,大胆探索政风行风建设长效管理新方法,推动制度创新和政策完善。

    附件:1.德阳市旌阳区畜牧食品局2018年度政风行风民主测评表

         2.各畜牧兽医站2018年度政风行风民主测评表

 


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