根据区委统一部署，2024年8月21日至10月21日，区委第一巡察组对孝泉镇党委进行了常规巡察。2025年1月2日，反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党组织及主要负责人组织落实巡察整改主体责任情况

（一）领导班子落实整改主体责任方面。孝泉镇党委切实担负起整改工作主体责任，把巡察整改作为当前最重要的政治任务来抓。1月3日，组织召开党委会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真领会区委巡察孝泉镇党委反馈会议精神，专题研究巡察整改工作，同步成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。1月14日召开党委（扩大会），对巡察整改工作进行再研究、再部署。同时，在区委巡察组、区纪委监委、区委组织部的指导下，制定了《落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，针对巡察反馈的48个问题，细化整改措施129条，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确责任领导、责任部门和整改时限，确保整改工作责任清晰、目标明确。2月17日，召开巡察整改专题民主生活会，镇党委班子及班子成员自觉把自己摆进去，深入查摆问题，深刻剖析原因，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步凝聚整改合力。

（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面。镇党委书记李建成坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，担任镇巡察整改工作领导小组组长，对巡察整改工作负总责，先后5次组织召开党委会议、专题会议，分析研判巡察整改进展情况，带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达区委关于巡察整改工作的要求，牵头研究制定《落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》和整改进度台账，对整改措施、牵头领导、责任部门、整改时限等内容全面审核把关，确保整改方案科学合理、切实可行，主动领办“理论学习中心组学习不深入”“落实意识形态工作要求不严”2个关键问题，坚决防止“新官不理旧账”，抓实抓牢巡察“后半篇文章”。

（三）巡察整改和成果运用情况。镇党委在抓好“当下改”措施落实的同时，注重健全“长久立”制度体系，在堵漏洞、补短板、强弱项上狠下功夫，全力抓好巡察整改。实行巡察反馈问题动态管理，先后组织召开领导班子碰头会20次，每周定期听取巡察整改情况汇报，同时采取资料查阅、“点球提醒”等措施加强跟踪问效。将巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合、与整治群众身边不正之风和腐败问题相结合，突出举一反三、触类旁通，修订完善《孝泉镇学习制度》《孝泉镇财务管理制度》等制度64项，追回资金0.45万元，问责处理干部15人次。

二、反馈问题整改情况

截至2025年8月25日，巡察反馈镇党委的48个问题，已完成整改45个，基本完成整改2个，未完成整改1个；制定的129条措施，已完成126条，基本完成2条，未完成1条。

（一）书记“点人点事”问题整改情况

1.关于“村（社区）集体‘三资’管理不到位”问题

整改落实情况：一是强化学习。2025年6月30日，镇农业综合服务中心组织村（社区）书记、副书记、财务相关人员开展“三资”管理专题培训，累计培训54人次，有效提升村（社区）“三资”管理工作业务水平。二是强化规范。2025年6月，镇党委制定印发《孝泉镇村（社区）“三资”管理制度》，明确了村（社区）集体经济组织权责边界，进一步规范了“三资”管理流程。三是强化监督。2025年1月至6月，镇农业综合服务中心协同镇纪委等部门到各村及涉农社区开展“三资”管理工作指导20余次，同时在2025年4月主动接受区纪委组织开展的涉农领域突出问题交叉检查，对检查发现的问题均已督促整改。四是强化审查。因村组财务清理须在本年度所有单位6月的收支全部入账后，以上一年度7月至本年度6月的财务资料为依据开展财务清理工作，目前正按照程序开展审计。五是强化考核。2025年6月，镇党委制定《孝泉镇2025年村（社区）工作事项清单》，将“三资”管理工作纳入村（社区）年度基本工作职责，2025年6月，制定《孝泉镇村（社区）“三资”管理制度》，对责任追究相关内容作出明确规定。

整改进度：已完成整改。

2.关于“大孝故里公司管理水平不够高”问题

整改落实情况：一是完善法人治理机构。2025年3月12日，大孝故里公司召开2025年第一次职工代表大会，选举产生公司第四届董事会职工董事候选人1名；2025年3月18日，大孝故里公司第一次股东大会审议通过《四川德阳大孝故里文化旅游发展有限公司章程》，同时完成董事会换届工作，选举产生内部董事2名（含职工董事1名）、外部董事3名；2025年3月27日，大孝故里公司第四届董事会第一次会议选举产生第四届董事会董事长，并审议通过《四川德阳大孝故里文化旅游发展有限公司组织架构及部门职能》以及大孝故里公司聘任经理层人员相关事宜；公司法人治理机构得到优化完善，目前均正常履职。二是建立健全公司内部管理制度。2025年3月27日，经董事会审议，正式通过涵盖“三重一大”决策机制、公务接待管理、员工薪酬体系、财务管理规范等关键领域的35项核心规章制度，进一步夯实管理基础、健全治理体系，确保公司规范化管理，运营质效提升。三是严格执行财务审批和招投标程序。2025年3月31日，公司总经理组织公司全体员工对新修订的公司内部管理制度进行系统学习，确保制度要求精准传达至各岗位、各环节；自新制度实施以来，公司所有财务报销工作均严格按照“事前申请—逐级审批—凭证核对—费用支付—记账归档”全流程管理机制，各环节均遵循公司制度，从源头保障财务行为合规性；同时公司纪律检查委员会聚焦财务报销流程完整性、大额资金使用规范性等，通过随机抽查、资料核验等方式对公司运行情况开展专项监督3次，未发现违规操作问题。四是制定科学合理的企业发展目标。2025年3月18日，公司第一次股东大会审议通过公司中长期规划（2025—2027年），明确了公司未来3年时间的发展思路、发展路径、发展目标，同时公司将根据市场变化及时调整战略规划，确保其时效性。

整改进度：已完成整改。

（二）已完成整改的情况

1.关于“履职尽责不到位”问题

（1）针对“大孝故里4A级景区管护不到位”问题。

整改落实情况：一是2025年1月9日，镇分管领导对旌信物业公司孝泉片区负责人进行提醒谈话，责令其立即整改、举一反三，加强全镇区域的保洁工作；同时镇综合执法办增加了日常巡查频次，防止问题反弹，截至2025年6月，共组织现场巡查200余人次。二是2024年9月25日，镇综合执法办督促旌信物业公司清理了武圣宫大门外“爆桶”垃圾，同时联系半边街婚礼小广场喷泉旁业主对堆放物进行了清理。三是2024年9月12日，镇综合执法办对邻姑泉户外休息区损坏的长椅进行了更换；2024年9月26日，对城隍街3号卫生间小便池进行了疏通、对男卫生间2个门扣进行了更换，现均已恢复正常使用，2025年1月镇综合执法办安排旌信物业公司对景区9座公厕进行了全面清扫，并要求强化日常保洁，每天清洁不低于2次，截至2025年8月，累计清理6000余次。四是以巡察整改为契机，优化景区环境管理模式。自2025年3月起，场镇环卫工作由4个社区全面承接；2025年6月镇党委，制定《德阳市旌阳区孝泉镇2025年场镇环卫考核办法》，进一步明确场镇环境卫生保洁标准、日常监管方式等，场镇环境卫生改善明显。

整改进度：已完成整改。

（2）针对“监督管理污水处理厂不力”问题。

整改落实情况：一是2025年5月，镇自建办督促污水处理厂现运维单位德阳市杰阳排水有限公司按行业要求制定《孝泉镇生活污水处理厂安全生产管理制度》，对机电维修、水处理、污泥处理、水质检测等人员的岗位职责进行了明确，保障污水处理厂规范运行。二是每半年督促污水处理厂对出水水质进行监测，在2025年3月24日已完成的出水水质检测中，各项指标检测结果均在限值范围内。三是镇自建办严格按照每两周一次的频次对污水处理厂进行日常巡查监管，截至2025年6月，已累计实地巡查21次。

整改进度：已完成整改。

（3）针对“高风险领域企业底数不清”问题。

整改落实情况：2025年1月，镇应急管理办牵头组织镇、村（社区）安全员全面摸排梳理冶金、有色、机械等八大行业企业安全生产情况，覆盖辖区内在生产八大行业企业50家，建立粉尘涉爆、吊装维修等相关行业台账。

整改进度：已完成整改。

（4）针对“应急物资管理不到位”问题。

整改落实情况：一是2025年1月，镇应急管理办对全镇2700余件应急物资进行了清点，逐一核对物资名称、数量、保质期等信息，同步更新完善物资管理台账，确保账物相符、底数清晰。二是2025年1月，镇应急管理办按照物资功能属性、使用频率等标准，对各类应急物资进行科学归类分区摆放，并张贴标签标识，做到关键时刻调得出、用得上。三是镇应急管理办明确了专人负责物资的日常维护、出入库登记等日常管理工作，每季度进行清理检查，2025年4月9日开展季度检查1次，出库台账正常，所有物资均码放整齐，未发现有损坏、过期等问题。

整改进度：已完成整改。

（5）针对“档案管理不规范”问题。

整改落实情况：一是2025年6月，镇党政办牵头重新修订了《孝泉镇档案管理制度》，纳入《孝泉镇管理制度》（汇编）并印发执行，以制度规范档案管理。二是2024年12月，重新调整了党政办人员分工，明确专人负责档案管理工作，同时制定档案资料移交清单，2024年档案移交工作正有序开展。三是2024年12月，镇党政办公会审议通过，决定聘请档案整理专业服务单位对全镇分散档案资料进行全面清理，截至2025年6月，共整理档案2600余盒并规范存于档案室。

整改进度：已完成整改。

2.关于“落实上级决策不力”问题

（6）针对“全域无垃圾治理不彻底”问题。

整改落实情况：一是立即整改。2025年1月6日、7日，镇综合执法办到相关村（社区）进行现场处置，所有问题均已整改完毕。二是举一反三。自2025年3月起，镇综合执法办在全镇范围开展无垃圾治理专项整治行动，截至2025年6月，累计出动100余人次，发现问题并整改问题85项，城乡面貌持续得到改善。三是压实责任。2025年6月，镇党委将城乡环境综合治理工作纳入《孝泉镇2025年村（社区）重点考核细则》，进一步压实工作责任，确保同类问题不再出现，截至2025年6月，已安排专人巡查检查24次。

整改进度：已完成整改。

（7）针对“露天焚烧垃圾、秸秆屡禁不止”问题。

整改落实情况：一是2024年12月15日，镇应急管理办组织所有村（社区）全面梳理辖区焚烧点位，累计清理“黑斑”5处。二是2024年12月20日，镇分管领导对安安社区、江河村、菖蒲村、五会村4名环保网格员进行了批评教育，进一步压实工作责任、强调工作要求。三是优化巡查、监管、宣传等方式方法，增加露天禁烧巡查、宣传频次，截至2025年6月25日，全镇开展露天焚烧全面排查3次，累计出动宣传车800余车次，日常巡查900余人次，清除“黑斑”8处。

整改进度：已完成整改。

（8）针对“落实食品安全属地监管责任不力”问题。

整改落实情况：一是2024年9月26日，镇综合执法办联合镇食药监所到相关公司指导重新申报《食品经营许可证》，同时规范设置退货区、不合格食品区，督促其严格对贮存食品的购进日期、生产日期、保持期、售完日期等进行登记，2024年10月17日该公司新证已申领成功。二是2025年1月22日，镇综合执法办组织全镇12名食品安全员进行业务培训，并加强日常监督检查频次，截至2025年6月已开展食品经营企业检查140次，暂未发现食品生产安全问题。三是全镇通过集中宣传、入户宣传等方式开展宣传活动3次，覆盖企业40余家，发放宣传资料300余份。四是落实食品安全“两个责任”包保任务的督导、检查及问题整改工作，日常督导检查发现问题142个，目前已全部整改。

整改进度：已完成整改。

3.关于“党的领导弱化”问题

（9）针对“党建工作计划不切实际”问题。

整改落实情况：一是2025年3月，镇党委根据乡镇工作实际重新修订了2021年和2022年《党建工作要点》。二是2025年4月，镇党委印发《2025年党建工作要点》，聚焦思想引领、党员管理等8个方面对全镇2025年党建重点工作任务进行了全面安排部署。三是2025年3月21日，镇分管领导对机关党务工作者开展党建工作业务培训，有效提升党务工作人员的业务能力，增强工作人员的责任心。

整改进度：已完成整改。

（10）针对“管理制度不健全”问题。

整改落实情况：一是2025年6月，镇党委结合孝泉实际，制定（修订）了《孝泉镇学习制度》《孝泉镇值班制度》《孝泉镇档案管理制度》《孝泉镇机关临聘人员管理制度》《孝泉镇加强和规范镇属企业管理办法（试行）》等日常管理制度和《孝泉镇“三重一大”事项决策制度》《孝泉镇党委会议事决策规则》《孝泉镇党政办公会议事决策规则》等议事决策制度，进一步规范了机关日常管理，明晰了党委会、党政办公会涉及“三重一大”事项议事决策范围，特别将《孝泉镇机关临聘人员管理制度》交由法律顾问进行了合法审查，对其中不符合《劳动合同法》规定的内容进行了修订。二是2025年6月19日，镇分管领导在干部职工大会上组织全体党员干部对《孝泉镇管理制度》（汇编）进行了学习，进一步强化干部责任意识和纪律观念，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。

整改进度：已完成整改。

（11）针对“共青团组织建设薄弱”问题。

整改落实情况：一是2025年3月21日，镇党委召开党委会听取了共青团工作汇报，专题研究了2025年团镇委工作。二是2025年1月15日，镇团委组织召开村（社区）团组织书记2024年度述职评议暨2025年工作部署会，集中传达学习了共青团德阳市第八届委员会第二次全体（扩大）会议精神、六届区委九次全会精神，对2025年团委工作进行了安排部署。三是2024年11月20日，镇党委按照干部任免程序，新任命了团镇委书记，配齐配强团委干部队伍。

整改进度：已完成整改。

4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题

（12）针对“理论学习中心组学习不深入”问题。

整改落实情况：一是2025年3月，镇党委制定了《孝泉镇2025年党委中心组理论学习计划》，将党的二十届三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想等纳入学习主要内容，确定重点研讨题目9个。二是严格落实中心组学习制度，截至2025年6月，已开展理论学习中心组学习2次，每次中心组成员均充分研讨发言。三是2025年6月，镇党建办对理论学习中心组学习情况进行了自查，已开展的2次学习均符合规定，暂未发现问题。

整改进度：已完成整改。

5.关于“履行保密工作职责不到位”问题

（14）针对“保密工作领导弱化”问题。

整改落实情况：一是镇党委定期专题研究部署保密工作，在镇党委会传达上级关于保密工作的文件、会议精神2次，对我镇贯彻落实意见进行研究部署，压紧压实保密工作责任。二是2025年3月14日，镇党委将保密工作内容纳入2025年中心组学习计划，同时组织召开干部职工保密工作培训会议3次，切实增强干部职工保密意识。

整改进度：已完成整改。

6.关于“落实全面从严治党两个责任不到位”问题

（17）针对“全面从严治党‘三张清单’制定不规范”问题。

整改落实情况：一是2023年涉及的12名班子成员、2024年涉及的11名班子成员已按照要求重新制定个人“一岗双责”责任清单，2025年13名班子成员已制定个人“一岗双责”责任清单。二是2025年3月，镇党委针对2023年6个A级风险点、2024年5个A级风险点已全部制定行权流程图。

整改进度：已完成整改。

（18）针对“指导监督村（社区）‘清廉坝坝会’不到位”问题。

整改落实情况：2025年1月，镇纪委制定印发《关于镇纪委班子成员工作分工的通知》，进一步明确了纪委“两专三兼”干部分工、工作职责和片区负责制，并在2025年1月23日全镇纪检总结会上对文件进行了宣读，明确联系片区的纪委委员负责对联系片区进行纪检监督业务指导，尤其要列席并指导开展清廉坝坝会，2025年1月至6月，镇纪委委员等共计列席各村（社区）清廉坝坝会12次。

整改进度：已完成整改。

7.关于“执行财经纪律不严格”问题

（19）针对“白条抵库”问题。

整改落实情况：一是经办人员已于2025年1月14日归还借款，并同步入账。二是2025年6月，镇党委修订完善《孝泉镇财务制度》，对借款条件及审批流程等内容进行了详细规定，明确规定机关工作人员原则上不得借款，如因信访维稳等特殊情况需借款的，需经相关领导批准后方可借支，借款不超过一个月。

整改进度：已完成整改。

（20）针对“超标准报销加班餐费”问题。

整改落实情况：一是2025年6月，2025年6月，镇党委修订完善《孝泉镇财务制度》，进一步明确了加班餐审批流程及用餐标准。二是2025年6月9日，镇分管领导组织财务工作人员对新修订的财务制度进行了深入学习，再次强调工作流程和工作纪律，要求严把审核关口。

整改进度：已完成整改。

（21）针对“无依据给镇党代表发放会议误工补助”问题。

整改落实情况：一是2025年3月21日，镇党建办组织镇、村（社区）党务工作者开展组纪宣统人大工作培训会，就党章党规进行了再学习、再深化，进一步强调“以党章党规为遵循、按制度规矩办事”的工作准则，特别说明了党章中“参加党组织活动是党员应享受的权利和应履行的义务”这一重要内容，要求将该条款传达至辖区每一位党员，确保党员充分知晓自身权利与义务，增强参与党组织活动的主动性和自觉性。二是2025年6月，镇党委修订完善《孝泉镇财务制度》，明确支出管理相关要求，实行资金支出项目预算制，原则不得超过预算进行列支，未进行预算的，必须经党委会、党政办公会审议后方可列支。

整改进度：已完成整改。

（22）针对“工会超范围发放慰问金”问题。

整改落实情况：一是2025年2月13日，相关人员已将超范围发放的慰问金退回镇机关工会账户。二是2025年2月13日、5月30日，镇机关工会先后组织镇机关工会干部开展专题学习会，针对《四川省基层工会经费收支管理实施办法》进行深入学习，让工会干部全面熟悉了解新的标准和要求，确保在今后的工作中准确把握、正确运用。

整改进度：已完成整改。

8.关于“固定资产管理不严”问题

（23）针对“固定资产未按要求进行清理”问题。

整改落实情况：一是2025年6月，镇党委修订完善了《孝泉镇固定资产管理制度》，明确每半年由镇财政办牵头进行一次固定资产清理工作，2025年上半年清理工作已于6月完成。二是2025年6月9日，镇分管领导组织全体财政工作人员深入学习了孝泉镇固定资产管理制度等规定，进一步提升固定资产管理质效。

整改进度：已完成整改。

（24）针对“车辆管理混乱、底数不清”问题。

整改落实情况：一是2024年9月，镇财政办联合镇党政办对镇政府现有车辆情况进行了全面清理，填写《孝泉镇车辆登记台账》，并于2024年10月将川FTW356、川FTV979等2台车辆登记入账，录入固定资产管理系统。二是2025年6月，镇党委修改完善《孝泉镇固定资产管理制度》，明确由镇财政办牵头每半年进行一次固定资产清理工作，严格按照制度规定进行盘点、建账、维修、处置，2025年6月已完成上半年清理工作。三是2025年5月21日，镇财政办按程序对存在隐患的高空作业车以及其他长期闲置且无法使用的车辆进行了报废处置。

整改进度：已完成整改。

9.关于“履行项目建设主体责任不到位”问题

（25）针对“违规确定工程项目施工单位”问题。

整改落实情况：一是2025年3月11日，镇分管领导对项目原镇、村经办人员进行了批评教育，要求其引以为戒，不断强化规矩意识和责任意识，严格项目管理，坚决杜绝此类事件再次发生。二是2025年2月7日、2月24日，镇重点项目办组织全体项目管理工作人员对《招投标法》《德阳市旌阳区政府投资建设项目管理办法》等政策文件进行了学习，提升项目管理人员业务水平。三是2025年3月27日，镇重点项目办组织镇村干部学习了《招投标法》《德阳市旌阳区涉农项目建设管理办法》等政策文件，同时于2025年5月14日安排工作人员对五会村、黎郎村2025年申报实施的衔接资金项目进行监督指导，保障村级项目管理规范。

整改进度：已完成整改。

（26）针对“项目资金使用管理不规范”问题。

整改落实情况：一是2025年5月7日，镇纪委对武圣宫、三孝园藏经楼屋面维修工程项目经办人、镇农业农村工作部副部长进行了批评教育。二是2025年6月，镇党委结合孝泉实际，重新修订了《孝泉镇“三重一大”事项决策制度》，对重大项目投资决策、大额资金使用等重大事项进行了更加科学合理的规定。三是2025年3月27日，镇分管领导组织文旅中心、重点项目办工作人员再次学习了“三重一大”制度、《招投标法》《德阳市旌阳区政府投资建设项目管理办法》等政策文件、规章制度，提升其规范履职能力。四是强化监督检查。巡察整改以来，全镇“三重一大”事项均按规定通过集体决策，且镇纪委均列席监督；2025年5月9日，镇农业综合服务中心会同镇重点项目办等部门到村（社区）开展项目建设管理专项督导检查，未发现此类问题。

整改进度：已完成整改。

（27）针对“工程项目决算不及时”问题。

整改落实情况：一是2025年2月7日、2月24日，镇重点项目办组织干部职工开展项目管理专题学习2次，重点围绕《招投标法》《德阳市旌阳区政府投资建设项目代建管理办法》等政策文件展开深入解读，切实提升项目管理专业水平与实操能力。二是镇重点项目办已对接区住建局、区财政局、区审计局等部门，并按照部门要求提交项目资料。三是镇重点项目办落实专人负责该项目财务决算及资金拨付工作，截至2025年6月，该项目的审计、空气检测、主体沉降监测、水土保持竣工验收编制费等资金均已拨付，截至2025年8月正在进行地勘测绘等中介费用财评，待所有中介费用拨付后，完成财务决算和资金拨付。

整改进度：基本完成整改。

（28）针对“中层干部任免程序不合规”问题。

整改落实情况：2025年2月6日，镇分管领导组织党政办工作人员对《旌阳区部门、镇（街道）中层干部选拔任用办法（2024年修订）》进行了专题学习，从中层干部选拔任用原则、条件、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、备案等各个环节，逐一明确了具体的操作要求和流程规范，并进一步强调了人事干部要有责任心，要严格按程序规定开展工作，确保选拔任用工作的公正性和透明度。

整改进度：已完成整改。

（29）针对“干部任免资料不规范”问题。

整改落实情况：一是2025年3月20日，镇党政办组织时任考察组成员按要求对存在问题的选任中层干部考察材料进行完善，安排专人对7份存在问题的干部任免审批表进行了修订。二是2025年2月6日，镇分管领导组织党政办工作人员对人事工作业务规范进行专题学习，要求严格按照制度规范开展工作。三是2025年6月，镇党委重新修订《孝泉镇档案管理制度》，纳入《孝泉镇管理制度》（汇编），并于2025年6月9日经镇党委会审议通过，镇党政办对2021年以来干部人事档案进行全面整理，归档档案100余份。四是2024年12月5日，镇党政办对人员分工进行了调整，安排更加稳定的在编干部负责干部人事工作。

整改进度：已完成整改。

（30）针对“干部出国（境）证照管理不严格”问题。

整改落实情况：一是2025年3月，镇党政办积极对接出入境管理部门，梳理核查持证信息31人，收回11人证件进行集中统一管理（其余证件为过期证件或证件所有人已调离、退休）。二是2025年2月8日，镇分管领导组织党政办工作人员对《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》《关于进一步严肃旌阳区领导干部因私出国（境）登记备案及证照管理纪律的办法》等文件进行了学习，要求严格按照文件要求加强出国境证照管理。

整改进度：已完成整改。

（31）针对“未按规定召开组织生活会”问题。

整改落实情况：一是2025年3月17日，镇分管领导组织镇机关党支部全体委员召开巡察反馈问题整改工作推进会，要求机关党支部严格落实党章相关规定，做好“三会一课”、组织生活会。二是2025年3月21日，组织各村（社区）及镇机关党支部进行组纪宣统人大工作培训，强调了开好组织生活会对增进团结协作、提升党组织凝聚力的重要意义，对“三会一课”、组织生活会等基本制度进行了详细讲解，要求全体党组织要严格按制度规范进行。三是2025年3月7日，镇党建综合工作部指导镇机关党支部制定《孝泉镇机关党支部2024年度组织生活会方案》；2025年3月28日，已按照方案规范开展机关党支部2024年度组织生活会。

整改进度：已完成整改。

（32）针对“党课质量不高”问题。

整改落实情况：一是2025年3月17日，镇党建办对镇机关党支部党务工作者进行了业务培训，并先后4次调阅机关党支部“三会一课”记录，提出修改意见3条。二是2025年4月镇党建办指导镇机关党支部制定印发了《孝泉镇机关党支部年度工作计划》，严格按计划开展“三会一课”17次，增强党课的实践性和针对性。三是2025年3月28日，镇机关党支部书记围绕中央八项规定精神、德孝文化、红色文化等主题为机关全体党员讲授了党课。

整改进度：已完成整改。

（33）针对“非支委会委员主持党员大会”问题。

整改落实情况：一是2025年3月17日，镇分管领导组织镇机关党支部全体委员召开巡察反馈问题整改工作推进会，强调镇机关党支部书记作为党支部第一责任人，要切实担负起“第一责任人”职责，规范落实“三会一课”制度。二是2025年3月17日，镇党建办组织镇机关党支部全体委员对党员大会等会议规范进行了培训，特别就《中国共产党支部工作条例（试行）》中“党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次，党支部党员大会由党支部书记召集并主持，书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。”的规定进行了强调，进一步规范党员大会召开。三是镇党建办结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，分别于2025年4月3日、5月12日对镇机关党支部“三会一课”开展情况进行了监督检查，巡察整改以来，所有支部会议均由党支部书记主持。

整改进度：已完成整改。

（34）针对“党员大会点名不实”问题。

整改落实情况：一是2025年3月17日，镇分管领导组织镇机关党支部全体委员召开巡察反馈问题整改工作推进会，强调了党员大会的严肃性，要求机关党支部严格落实党章相关规定开展好“三会一课”。二是2025年3月17日，镇党建办对组织镇机关党支部党务工作者就规范“三会一课”会议记录进行了业务培训；2025年3月20日，镇机关党支部安排专人对存在问题的党员大会点名册进行了核校整改。三是镇党建办分别于2025年4月3日、5月12日对机关党支部开展党员大会点名等“三会一课”记录情况进行督导检查，未发现类似问题。

整改进度：已完成整改。

12.关于“发展党员程序不规范”问题

（35）针对“部分环节缺失”问题。

整改落实情况：一是2025年3月13日，镇党建办组织相关人员开展党员发展集中培训会，对其发展进行补训，并于3月17日由镇分管领导对机关党支部书记进行了批评教育，进一步强化镇机关党支部党务工作者责任意识。二是2025年4月11日，镇机关党支部已将存在问题的党员政审材料补充完善。三是2025年6月，镇党建办围绕5个阶段25个环节47项入党材料明细，制定发展党员材料清单，为辖区各党组织提供参考，明确党员档案按照“党支部初审、党委预审、区委组织部复审”流程提级审核，指导辖区各党组织整理归档党员档案6份，确保档案更精准。四是2025年3月17日，镇党建办组织镇机关党支部党务工作者进行了党员发展工作专题培训，进一步规范发展党员程序，提升工作质效。

整改进度：已完成整改。

（36）针对“纪实不完整、不规范”问题。

整改落实情况：一是2025年3月，镇机关党支部已按规范将存在问题的《党员发展纪实手册》《入党志愿书》等党员发展材料中所有缺失信息补充完整。二是2025年3月17日，镇分管领导组织机关党支部全体委员召开巡察反馈问题整改工作推进会，会上对镇机关党支部书记进行了批评教育，要求其切实担负起“第一责任人”职责，从严抓好机关党支部党建工作。三是2025年3月17日，镇党建办组织镇机关党支部党务工作者就党员发展工作进行了专题培训，进一步规范发展党员程序。四是镇党建办结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，分别于2025年4月3日、4月23日、5月12日、5月28日对镇机关党支部党员档案资料进行专项检查，发现问题3个，均现场整改到位。

整改进度：已完成整改。

13.关于“落实巡察反馈问题整改工作主体责任不到位”问题

（38）针对“未形成问题整改长效机制”问题。

整改落实情况：一是2025年3月，镇党委制定《2025年党委理论学习中心组学习计划》《孝泉镇党委理论学习中心组学习制度》，截至2025年6月，已按计划召开党委理论学习中心组学习会2次。二是2025年6月，镇党委制定《孝泉镇“三重一大”事项决策制度》《孝泉镇党委会议事决策规则》《孝泉镇党政办公会议事决策规则》，对镇党委议事决策范围、议事程序、执行监督和反馈机制等方面进行了完善，确保党委议事决策的民主性和科学性。三是2025年6月，镇党委修订完善了《孝泉镇固定资产管理制度》，明确每半年由镇财政办牵头进行一次固定资产清理工作，2025年上半年清理工作已于6月完成；2025年5月21日，按照程序对存在隐患的高空作业车以及其他长期闲置且无法使用的车辆进行了报废处置。四是2025年3月，镇党委将组织生活开展情况纳入2025年党建工作考核体系，同时于2025年3月21日组织各村（社区）进行组纪宣统人大工作培训，进一步强调了开好组织生活会的重要意义，要求全体党组织要严肃认真开展党内政治生活。五是强化监督，2025年以来，镇纪委列席镇党委会、党政办公会24次，对“三重一大”事项决策过程进行监督；联村工作队每月到联系村（社区）督导巡察反馈问题整改工作，实地查看、调阅资料，确保问题整改到位；党政办联合镇纪委，先后2次调阅各村（社区）、机关各部门整改资料，核实整改进度，指导做好档案归档。

整改进度：已完成整改。

（39）针对“发展目标不明确”问题。

整改落实情况：2025年3月，镇文化旅游发展服务中心指导大孝故里公司制定了公司中期规划（2025—2030年），在2025年3月18日第一次公司股东大会审议通过，后期将依照战略规划执行，同时由行政综合部和市场经营管理部共同监督执行，根据市场变化及时调整战略规划，确保其时效性。

整改进度：已完成整改。

（40）针对“制度建设有差距”问题。

整改落实情况：一是大孝故里公司已按照《公司法》修订《四川德阳大孝故里文化旅游发展有限公司章程》，并在2025年3月18日公司2025年第一次股东大会审议通过。二是2025年3月27日，经董事会审议，正式通过涵盖“三重一大”决策机制、公务接待管理、员工薪酬体系、财务管理规范等关键领域的35项核心规章制度，进一步夯实管理基础、健全治理体系，确保公司规范化管理，运营质效提升。三是2025年3月31日，大孝故里公司组织公司管理人员、办公室工作人员对新修订的公司管理制度进行全面学习，目前公司正按制度规范运行。

整改进度：已完成整改。

（41）针对“未按《中华人民共和国公司法》要求组建管理机构”问题。

整改落实情况：2025年3月12日，大孝故里公司召开2025年第一次职工代表大会，选举产生公司第四届董事会职工董事候选人1名；2025年3月18日，大孝故里公司第一次股东大会审议通过《四川德阳大孝故里文化旅游发展有限公司章程》，同时完成董事会换届工作，选举产生内部董事2名（含职工董事1名）、外部董事3名；2025年3月27日，大孝故里公司第四届董事会第一次会议选举产生第四届董事会董事长，并审议通过《四川德阳大孝故里文化旅游发展有限公司组织架构及部门职能》以及大孝故里公司聘任经理层人员相关事宜，公司法人治理机构得到优化完善，目前均正常履职。

整改进度：已完成整改。

（42）针对“资产管理不善”问题。

整改落实情况：2025年5月19日，镇党委召开党政办公会议，同意委托专业审计单位对大孝故里公司开展2015年至2024年经责审计和全面清产核资工作，截至2025年8月，审计报告初稿已完成。

整改进度：基本完成整改。

（43）针对“落实公车管理制度不到位”问题。

整改落实情况：一是2025年3月，镇文化旅游发展服务中心指导大孝故里公司，参照《德阳市旌阳区人民政府公务用车管理办法》制定了《大孝故里公司车辆管理办法》，同步建立《公车使用登记表》《加油登记表》等台账，由公司综合行政部负责日常管理，定期抽查公车使用情况。二是2025年3月31日，大孝故里公司组织职工进行了公车管理办法学习培训，明确财务部和行政办公室作为公车使用监督责任部门。

整改进度：已完成整改。

（44）针对“支付预存款不规范”问题。

整改落实情况：一是2025年4月7日，大孝故里公司已将烟草公司预存款账户更换为公司在中国工商银行德阳黄河支行开通的对公账户，后续烟款统一由该账户对公结算。二是大孝故里公司严格执行新修订的公司财务管理制度，公司往来账款均使用公司对公账户。

整改进度：已完成整改。

（45）针对“财务报销附件不齐”问题。

整改落实情况：一是2025年2月18日，大孝故里公司总经理对财务负责人进行了批评教育，并安排专人对相关报账材料进行了全面梳理并补充完善。二是2025年3月，大孝故里公司修改完善了《大孝故里公司财务管理制度》；2025年3月31日，组织工作人员对新财务管理制度进行了深入学习。三是大孝故里公司纪律检查委员会先后3次对公司财务运行情况开展专项监督，重点抽查财务报销流程、大额资金使用情况、项目招采程序是否合法合规，暂未发现问题。

整改进度：已完成整改。

（46）针对“采购程序不规范”问题。

整改落实情况：2025年3月，大孝故里公司已修订完善《大孝故里公司财务管理制度》《大孝故里公司项目建设管理制度》《大孝故里公司项目招标采购管理办法》等制度，对公司采购招标流程进行详细规定，目前公司采购招标均严格按照制度、流程执行。

整改进度：已完成整改。

（47）针对“履行项目建设主体责任不到位”问题。

整改落实情况：一是2025年3月，镇文化旅游发展服务中心指导大孝故里公司建立了《大孝故里公司组织架构及部门职能》，进一步厘清职责边界、科学配置资源、优化工作流程。二是2025年3月27日，大孝故里公司董事会审议通过了项目建设管理制度、项目招标采购管理办法，并建立了《大孝故里公司在施项目台账》。三是2025年3月31日，大孝故里公司总经理对项目管理人员进行了批评教育，并组织10名公司项目管理相关人员进行了项目管理专题培训，进一步增强专业素质和责任意识。四是目前公司所有项目建设管理均按制度规定进行建设管理，未出现违规问题。

整改进度：已完成整改。

（48）针对“合同签订不规范”问题。

整改落实情况：一是2025年2月17日，大孝故里公司总经理对财务负责人进行了批评教育，责令其对合同进行全面清理，修订完善了仍在有效期内的2份合同。二是2025年3月27日，经董事会审议通过了《大孝故里公司合同审查管理办法》，并于2025年3月31日组织公司财务人员、办公室工作人员进行了合同管理专项培训，提升合同审查业务能力，签订的合同中约定事项严格按照财务制度执行。三是2025年3月5日，大孝故里公司聘请四川宗元律师事务所作为公司法律顾问，后续公司所有合同均通过法律顾问进行合法性审查。

整改进度：已完成整改。

（三）长期坚持整改情况

（37）针对“部分问题未整改”问题。

整改落实情况：一是镇党政办实时动态更新临聘人员台账，准确掌握临聘人员底数，严把“入口关”，确保现有临聘人员到龄就退，临聘总数只减不增。二是2025年6月，镇党委研究同意，委托第三方专业机构对我镇截至2019年12月31日的往来款项余额进行专项清理并出具正式报告，截至2025年8月，正按照报告意见有序推进处理。三是进行集体会商推进整改，召开党委会、党政办公会等会议20余次，集体会商存在的卡点难点，推进整改进度，确保问题整改到位。

整改进度：未完成整改。

未完成整改的原因及下一步打算：我镇现有临聘人员10个，超过控制数1个，在岗年限均在5年以上，签订了两次以上聘用合同，应当签订无固定期限合同，且全部正常履职，在没有违反我单位规章制度的情况下，若不续签需要作出相应赔偿。下一步我镇将坚持“源头控制、从严管理、逐步消化”原则，妥善开展聘用人员清理工作。一方面严守存量基数，建立临聘人员台账，拧紧阀门，总量控制，算好“编制”与“存量”两本账。另一方面坚持妥善消化，采取到龄就退、鼓励聘用干部积极考试、收集本土企业、社会组织用工信息等为临聘人员提供更多就业机会等方式进行清理消化，确保就业工作稳定衔接。

三、巡村（社区）反馈问题整改情况

（一）镇党委落实巡察整改监督指导责任情况

镇党委主动承担起被巡察村（社区）党组织问题整改监督指导责任，召开党委（扩大）会专题研究推进村（社区）巡察整改工作，建立镇党委统筹、镇业务部门指导、村（社区）党组织落实的整改工作机制，将9个被巡察村（社区）巡察整改工作纳入全镇整改工作方案整体推进，指导各村（社区）制定村（社区）反馈意见整改工作台账；镇党政领导班子碰头会每周对整改进度进行分析研判，打通整改堵点难点；各联村（社区）工作队累计到联系村（社区）开展监督指导54次，保证各村（社区）整改工作按时按序推进。

（二）村（社区）巡察反馈问题整改推进情况

被巡察9个村（社区）坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，村（社区）党组织书记为巡察整改第一责任人，对本村（社区）巡察整改成效负总责，第一时间组织村（社区）“两委”班子研究部署本村（社区）巡察整改落实工作，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，认真制定村（社区）反馈意见整改工作台账，9个村（社区）针对反馈的160个问题，制定整改措施共370条，成立工作专班根据整改工作台账的整改措施、时间节点序时推进整改工作，定期报送整改完成情况。截至2025年8月25日，反馈9个被巡察村（社区）党组织的160个问题，已完成整改160个；制定的370条措施，已完成370条；制定《菖蒲村合同签订制度》《民安村新时代文明实践站工作审核制度》等6项制度，追回资金3.842952万元，问责处理干部112人次。

四、下一步工作安排

（一）深化思想认识，压实整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强镇党委抓巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，继续履行好巡察整改主体责任，党委书记履行好第一责任人职责，班子其他成员各自承担分管领域的整改责任，以高度的政治责任感和使命感，把巡察整改作为当前最重要政治任务持续抓紧抓实，确保整改工作取得最终胜利。

（二）坚持精准发力，推动问题清零。全面对照区委巡察组反馈意见及问题清单，对问题整改情况再梳理再研究，坚持整改力度不减、标准不降。对已完成整改的问题再巩固，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对正在推进的问题再加力，以“钉钉子”的精神紧抓不放，确保在规定时间内整改销号；对需要长期坚持的整改事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量完成本次整改任务。

（三）强化成果运用，建立长效机制。坚持以巡察整改为契机，做到既整改问题，又总结经验教训，边整改边倒查制度缺陷，以制度固化整改成效，推动巡察整改长效化、常态化。将巡察整改同当前正在进行的深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，切实把整改成果转化为改进作风、加快发展的强大动力，围绕“大孝故里·心灵泉乡”发展定位，全力推动农文旅融合发展，奋力实现“乡村美”“产业强”“人民富”的发展目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。联系方式：0838-3601381