各镇、街道：

根据《区委办公区政府办关于印发<德阳市旌阳区公办养老机构改革实施方案>的通知》（德市旌委办〔2021〕2号）安排，经区民政局调查研究，制定了《德阳市旌阳区敬老院调整方案》，并报区政府领导同意后，现印发给你们，请认真执行。

                             德阳市旌阳区民政局

                               2021年2月24日

德阳市旌阳区敬老院调整方案

根据《区委办公室 区政府办公室关于印发<德阳市旌阳区公办养老机构改革实施方案>的通知》（德市旌委办〔2021〕2号）安排，区委区政府决定对全区敬老院进行改革，现就相关调整，制定如下方案：

一、涉及调整的敬老院及院内老人安排

（一）天元街道天元敬老院和扬嘉敬老院

天元街道天元敬老院特困人员18人、寄养人员10人和扬嘉敬老院在院特困人员26人整体转移至孝泉敬老院。

（二）孝感街道敬老院

孝感街道敬老院在院特困人员18人、寄养人员12人整体转移至双东镇敬老院。

（三）德新镇敬老院

德新镇敬老院在院特困人员28人整体转移至柏隆敬老院，在院代养的旌阳街道城市特困人员9人整体转移至双东敬老院，在院社会寄养人员22人按照老人及家属意愿就近转入柏隆镇敬老院或孝泉镇敬老院。

（四）黄许镇敬老院

黄许敬老院特困人员52人全部转移至柏隆敬老院。

（五）和新镇敬老院

和新镇敬老院在院特困人员41人、寄养人员1人整体转移至新中镇敬老院。

（六）东湖街道敬老院

在院人员全部转移至双东镇敬老院，已于2020年2月全部转移完成。

二、工作人员安排

涉及转移的相关敬老院现有工作人员，原则跟随老人到入住的敬老院工作，工资报酬标准暂不变，由原镇（街道）负责发放，待调整完毕、区上统一管理后，统筹安排工资报酬。不愿到调整后的敬老院工作的，原则上按离职处理。

三、敬老院内部管理

老人和工作人员调整入住后，敬老院负责人暂由入住敬老院原负责人担任，调入工作人员应服从统一管理。待全区调整完成后，敬老院负责人将按照德才兼备原则，综合考察德、能、勤、绩、廉等情况，竞争上岗。迁入敬老院要完善内部管理，特别要做好疫情防控、安全管理和老人心理关怀，让迁入人员平安、顺利融入迁入院生活。

四、资产管理

人员迁出的敬老院所在镇（街道）应做好敬老院资产清理登记和保管，待审计后统一移交，在正式移交之前应安排专人留守，确保资产安全。迁入院和迁出院应本着实事求是的原则，根据迁入人员数量、物资配备需求等情况，由迁出院向迁入院支付相关安置费用。

五、注意宣传方式，尊重老人意愿

一是各镇、街道要主动向老年人和工作人员宣传区委区政府关于全区公办养老机构布局调整的决定，以及相关的政策背景和调整的好处，得到老人和工作人员的普遍支持，对个别有异议的要及时做好解释和疏导工作。

二是加强与寄养人及其家属的沟通，寄养人员原则上按照本方案确定的地点搬迁，寄养协议内容一年内不因搬迁地点而改变。寄养人员及其家属不愿意再寄养，可以终止寄养关系；寄养人员及其家属不愿意到本方案确定的地点的，可以在搬迁前选择其他寄养地点，区民政局及相关镇（街道）积极协调辖区内其他养老机构。

三是加强与特困人员的沟通，迁出院应在迁出后通过各村（社区）将搬迁情况告知特困人员亲属。对不愿意搬迁并愿意选择分散供养的特困人员，满足身体健康并有固定居所的情况下，经本人书面申请承诺及居所提供人书面承诺后，可以转为分散供养，由相关镇（街道）和村（社区）完善分散供养特困人员照料护理协议等手续。

六、搬迁安排

1.时间安排：2020年2月28日—3月7日，完成德新、天元、扬嘉、孝感敬老院的搬迁；待柏隆敬老院、新中敬老院改造完成后，完成黄许、和新敬老院的搬迁，最迟不超过6月底。

2.人员搬迁：由迁出镇（街道）负责搬迁工作，包括搬迁物资设备的整理、人员组织、车辆安排等，实行点对点搬迁，搬迁过程中严格做好疫情防控和安全工作。

七、新增特困人员入住敬老院安排

本次全区公办养老院布局调整后，新增特困人员入住按照以下安排实施

旌阳区新增特困人员入住机构安排表

八、工作要求

全区公办养老机构布局调整，是区委区政府积极应对人口老龄化、全力推进我区养老服务发展、有效利用和发挥现有资源的重要决策和部署，各镇（街道）要高度重视，认真做好辖区内敬老院工作人员、在院老人的动员工作，提供必要的支持，保障敬老院布局调整顺利实施。