各镇人民政府，区级有关部门：

《德阳市旌阳区惠企政策“直达快享”实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

德阳市旌阳区人民政府办公室    

2024年5月31日        

德阳市旌阳区惠企政策“直达快享”

实 施 方 案

为推动惠企政策精准直达、高效兑现，增强政策效果和服务效能，助力经营主体纾困解难、降本增效，更好激发市场活力，助推经济高质量发展，根据《四川省惠企政策“直达快享”实施方案》《德阳市惠企政策“直达快享”实施方案》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实国、省、市关于优化政务服务提升行政效能的决策部署，坚持企业需求导向，统一发布惠企政策事项清单、工作手册和办事指南，推动惠企政策事项标准化、服务流程规范化、兑现方式便利化，实现惠企政策“直达快享”。

二、主要任务

（一）全量归集政策。聚焦行政给付、资金补贴扶持等方面，全面梳理区级制定且现行有效的惠企政策。将惠企政策划分为减免类、奖补类、权益类、资质类等类别，颗粒化拆解形成可操作的惠企政策事项清单（附件1），在政府门户网站、政务服务网完成集中发布展示。建立惠企政策事项清单动态更新机制，新出台的惠企政策应在7个工作日内发布事项清单，已到期的惠企政策应及时调整取消。

责任单位：区行政审批局，各惠企政策制定部门（逗号前的为牵头单位）

完成时限：2024年4月底前

（二）做好政策解读。以区政府和区政府办公室名义印发的惠企政策性文件，由起草部门负责解读；以部门（单位）名义印发的惠企政策文件，由制发部门（单位）负责解读；多个部门（单位）联合起草、联合发文的，由牵头部门（单位）组织其他联合发文部门（单位）负责解读。依托政府门户网站、政务服务网、政务服务大厅等载体，提高惠企政策解读宣传的针对性、时效性和权威性。现行有效惠企政策于2024年5月底前全面完成政策解读，新制定惠企政策应在惠企政策公布时同步组织政策解读。

责任单位：区行政审批局，各惠企政策制定部门、区政府办公室、区融媒体中心

完成时限：2024年5月底前

（三）精准推送政策。依托“德阳市惠企政策通”，提供惠企政策展示、查询、推送等功能。建立“一企一档”企业信息库，按照业务规则和数据需求，汇聚经济和信息化、市场监管、税务等部门企业信息。建立企业标签体系，从行业类别、经营状况等方面对企业精准画像。运用模型算法和大数据分析等手段，提供政策智能匹配、自动推送。

责任单位：区行政审批局，各惠企政策制定部门

完成时限：2024年12月底前

（四）规范申兑流程。对奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的惠企政策实行“免申即享”；对暂时难以数据化的惠企政策实行“快申快享”，原则上60个工作日内兑现；对有特定兑现程序、时限要求的惠企政策，按照相关规定兑现。惠企政策执行部门负责梳理形成惠企政策兑现工作手册（附件2）和申兑指南（附件3），明确惠及对象、申报条件、兑现时限、受理地址、咨询电话等要素。2024年5月底前全面完成现行有效惠企政策工作手册和申兑指南梳理发布，新出台的惠企政策应在7个工作日内梳理发布工作手册和申兑指南。制定惠企政策时应优先实行“免申即享”或“快申快享”，不断提升企业申兑政策便利度。

责任单位：区行政审批局，各惠企政策制定部门

完成时限：2024年5月底前

（五）优化申兑服务。依托四川政务服务网开设惠企政策事项申报专区、政务服务大厅设立惠企政策服务专窗，实行一窗（网）受理、分类转办、统一反馈、一站兑现。积极推动惠企政策线上兑付，优化表单自动生成、材料智能调用等功能，推动惠企政策简便易得。发挥12345政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口作用，畅通惠企政策兑现困难诉求解决渠道，推动惠企政策“应享尽享”。

责任单位：区行政审批局、区市民服务中心，各惠企政策制定部门

完成时限：2024年12月底前

三、保障措施

（一）完善工作机制。要加强组织领导，成立工作专班，明确责任分工，建立常态化对接沟通机制。涉及机构改革的相关部门，待职能职责明确后根据实际情况调整。建立惠企政策评估、优化机制，对执行效果不佳的政策及时优化调整，修订完善与惠企政策“直达快享”不相适应的制度、标准。

（二）强化资金保障。要加强资金保障，结合实际完善资金管理制度，做好资金测算，强化资金申报、审核、公示、异议处置、拨付和使用全过程管理。按程序及时足额支付惠企政策资金，确保资金兑现高效安全。做好审计等监督，加强与审计系统数据共享。

（三）加强宣传推广。要充分利用报纸、电视、网络等媒介，广泛宣传惠企政策“直达快享”专项行动的主要做法、典型经验和实施效果，正确引导社会预期，积极回应经营主体关切，营造良好工作氛围。

附件：1. 惠企政策事项清单模板

1. 工作手册模板

2. 申兑指南模板