区人大常委会：

2025年，旌阳区坚持以习近平法治思想为指导，紧扣年度依法治市工作要点和区委“优二进三”工作思路，扎实推进法治旌阳、法治政府、法治社会一体建设，为建设宜商宜业宜游宜居现代化旌阳营造良好法治环境。2025年1人入选四川省“年度法治人物”，系该荣誉设立10年以来，德阳首位入选。

1、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法行政，增进法治政府建设效能

一是严格依法依规决策。严格执行重大行政决策程序，构建“三重审查”模式，审查文件、协议等80余件，出具法律意见书23件。向市政府、区人大备案规范性文件6件，无撤销或修改情况。开展区政府常务会会前学法25次，更新区委区政府法律顾问团，决策科学化、民主化、法治化水平显著提升。二是提升行政执法水平。全面推行涉企行政检查“亮码入企”，累计亮码595次、企业扫码505次，满意率达99%，专项整治违规执法问题31个、移交线索7条。发布《2025年版行政许可事项清单》，精简行政许可事项至239项。评查案卷130个，备案重大行政处罚43件，审查11个镇（街道）履职清单并提修改意见12条，夯实基层执法基础。三是有效化解行政争议。持续开展行政复议服务营商环境专项行动，进一步畅通涉企行政复议“绿色通道”。建立行政争议化解中心，2025年办理复议案件158件，办理以区政府为被申请人的复议案件24件、为被告的应诉案件21件，行政机关负责人出庭应诉率100%，切实提升行政争议实质化解成效。

（2）精准发力，持续优化法治化营商环境

一是惠企政策“直达快享”。落实《德阳市优化营商环境条例》的宣传贯彻执行，在全市营商环境评价中获得优秀等次。完成395项惠企政策线上集中发布，推动“免申即享”“快申快享”事项占比达76%。全面落实惠企政策兑付，2025年全区减免和兑付各类惠企资金共计10万余元，全年累计发布3批次惠企政策事项清单，旌阳区连续多年入选全国投资竞争力百强区。落实公平竞争审查制度，支持民营企业提升市场竞争力，全年实现民营经济增加值 320 亿元、同比增长 1.2%。二是做优“高效办成一件事”。高质量完成2025年“高效办成一件事”全量配置上线，全区共办理“高效办成一件事”业务超220万件，群众满意度98%以上。创新推出“果汁牛肉一件事”，服务企业及个体工商户120余家，创新成果受到省、市高度认可，多次在市级会议上作经验交流发言。深化“跨域通办”，2025年“川渝通办”办件212件次，“成德眉资通办”办件13.7万件次。三是加强“智慧政务”建设。创新探索“AI+政务服务评价”新模式，行政审批局创新案例入选全省政务服务和公共资源交易服务典型案例。构建“deepseek+政务服务”数据中枢，打造“i小旌”政务智能助手，为办事群众提供“7×24小时”智能导办服务。在全市范围内首创“云综窗”服务模式，推出“智能预判+临期提醒”政务服务，累计为企业群众提供临期提醒3.3万条次。全区962项依申请服务类事项全部纳入省政务服务网办理，全程网办率95.19%，数字化服务能力与企业群众满意度获得双提升。

（三）深化治理，筑牢法治旌阳基层基础

一是创新多元普法模式。以“八五”普法收官为重点，落实“谁执法谁普法”责任制，创新“法治四川行·一月一主题”活动，开展线上线下普法160余场、解答咨询80余次，形成全方位、广覆盖的普法工作格局。录制“凤玲说法”等微视频21个、直播9期。联动社会组织开展社区法治服务18场次，推进法治研学、法治问诊，群众法治意识持续提升。二是提升社会治理效能。全面开展区、镇、村三级综治中心（工作站）规范化建设，相关经验做法获中央、省委政法委高度肯定，并应邀赴深圳作专题交流。构建“一中心、五平台、三支撑”的“153”基层治理体系，不断提升矛盾纠纷调解服务效能，经验做法入选“2025全国城乡社区高质量发展典型案例”。三是构建普惠法律服务。优化区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务平台，整合多元法律资源，打造“一站式”服务平台。2025年受理法律援助案件392件、提供咨询1300余人次，做到“应援尽援”。办理各类公证17905件，提供节假日预约、上门等特色服务300余次，解决群众“急难愁盼”。

（四）规范用权，强化行政权力制约监督

一是强化监督规范履职。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，主动接受社会各方面监督，办理区人大代表建议69件、政协委员提案87件，满意与基本满意率100%。加强审计能力建设，区审计中心建成投用，提高区级结算审核质量，推动国有投资建设项目审计监督专业化、规范化。二是提升治理服务质效。用好12345政务服务便民热线，落实政务舆情回应处置主体责任，12345 热线办结49275件，群众满意率提升至96%以上。深入推进信访工作法治化，获评全省社会稳定先进集体。三是持续加大政务公开。严格遵循《政府信息公开条例》，健全政府信息依申请公开“接收—登记—审核—办理—答复—归档”全链条工作机制。确保依申请公开的程序规范有序，2025年旌阳区主动公开政府信息累计126328条，旌阳区人民政府门户网站累计访问量超1亿人次。加强政策宣传解读，制作发布图文解读17个，问答解读3个，视频解读3个。

2、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导。将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习、区政府常务会会前学法、党校主体班次重要内容，坚持统筹推进法治政府建设各项任务，区政府常务会议开展会前学法25次，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是推进法治建设。召开六届区委全面依法治区委员会第五次会议，研究部署2025年度法治政府建设和依法治区工作。落实法治政府建设年度报告制度，现场听取2024年度法治政府建设情况报告，并向社会公开报告内容，接受群众监督。将法治建设履职情况纳入年度考核与述职述法核心内容，开展书面述法500余人次、现场述法2人次。印发《德阳市旌阳区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（德市旌府办发〔2025〕47号），明确20项重点工作任务，压实各部门责任。三是压紧压实责任。迎接德阳市2025年法治领域改革重点任务落实专项督察，根据反馈问题，制定《德阳市旌阳区2025年法治领域改革重点任务落实专项督察反馈问题的整改方案》，切实抓好整改落实，督促补齐短板，提升法治建设工作效能。推行新提拔科级领导干部任前法治考试制度，把法治能力作为任职“硬门槛”，考试不合格暂缓任用。2025年，共组织任前考试50余人次，参与学法用法超4000人次。

三、存在的主要不足

2025年，全区法治政府建设取得显著成效，但对照新时代法治政府建设更高标准和群众更高期盼，仍存在一些短板和不足。主要表现在：基层法治基础有待强化，基层法治工作力量不足、专业能力不强，如公职律师的数量和整体素质与日益繁重的法治工作任务要求相比尚有差距；执法案件评查结果转化有待加强，需进一步督促问题整改，强化评查效果，提升执法监督的针对性和实效性。

四、2026年主要安排

2026年是“十五五”规划开局之年，也是推动法治政府建设向纵深发展的关键之年。旌阳区将以习近平法治思想为指引，进一步加强党对法治政府建设的全面领导，紧扣法治四川、法治德阳建设部署，统筹推进法治政府建设各项工作，持续增强政府服务效能，提升政府决策质效，推进严格规范公正文明执法，打造法治化营商环境，确保政府行为全面纳入法治轨道，努力建设更高水平法治旌阳。

                                     德阳市旌阳区人民政府

                                       2026年3月24日