2025年,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想,严格遵循《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省、市、区法治政府建设部署要求,紧紧围绕全区中心工作,依法履行统计职责,全面推进统计法治建设,为服务高质量发展提供了坚实的统计法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
统计局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在全局工作突出位置。一是带头深化法治学习。坚持将习近平法治思想、统计法律法规及中央关于统计工作重要文件等纳入局党组会、理论学习中心组学习重点内容,全年组织专题学法5次,深刻领会核心要义,不断提升运用法治思维和法治方式领导统计工作的能力。二是严格执行决策程序。认真落实“三重一大”决策制度,在重要统计调查项目审批、重大统计违法行为处理、大额经费使用等方面,均严格履行合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保决策科学民主合法。三是压实防惩统计造假责任。坚决贯彻落实中央关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的决策部署,带头学习传达相关文件精神及典型案例通报,推动全局上下筑牢“数据质量是统计工作生命线”的底线思维,层层压实责任。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论武装,筑牢法治思想根基
一是坚持“以上率下”。通过会前学法深入学、健全机制常态学等方式,多次组织学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等中央重要文件,以及国家、省、市通报的统计违纪违法典型案例,以案示警、以案促改,持续深化理解把握党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署,确保各项要求落到实处。
二是紧盯“关键少数”。邀请高校专家开展专题授课,推动统计法律法规和中央重要文件纳入区委党校学习内容。2025年,成功举办“旌阳业务大讲堂”第七期专题统计法治讲座,局主要负责同志受邀在市委党校授课,有效提升领导干部依法统计意识和能力。
三是抓实“重点人群”。通过局党组会、职工会等形式组织会前学法6次,提升局内干部对《宪法》《民法典》《民族团结进步促进法》等法律法规的认识,全区领导干部和基层统计人员依法治统意识得到进一步增强。
(二)深化普法宣传,营造依法统计氛围
一是夯实“谁执法谁普法”责任。利用各专业年报会、业务培训会等契机,面向“四上”企业、项目单位统计人员开展法治宣讲和诚信统计教育,全年累计开展各类培训10余场次。在全局深入开展诚信诚实统计职业道德教育活动,将相关要求纳入支部学习内容。
二是拓展社会宣传阵地。成功举办德阳市第十六届“中国统计开放日”宣传活动、主办德阳市旌阳区“12·8”统计法颁布纪念日暨城乡居民收入调查宣传活动,现场发放宣传资料2000余份,有效提升了统计工作社会认知度。持续推进统计法治广场升级建设,现已改造完成,打造了常态化、特色化普法宣传基地。
(三)规范行政执法,提升依法治理能力
一是严格执法资格管理。动态管理统计执法人员库,目前持有国家统计执法证3人,省级统计执法证8人。积极组织3名干部参加全区行政执法资格考试,并均通过考试,持续充实执法后备力量。
二是规范开展执法检查。制定并公示年度行政执法检查计划。严格按照“双随机、一公开”要求,于8-9月随机抽取20家调查对象开展执法检查,重点核查工业、投资、贸易等领域数据质量。对检查发现的问题,依法依规进行指导纠正。
三是健全执法监督机制。严格落实《德阳市旌阳区统计局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》,按时报送落实情况报告。认真执行《德阳市统计领域涉企行政检查“白名单”制度管理办法(试行)》,推荐报送1家“白名单”企业。按季度上报《统计执法检查处理情况调查表》,自觉接受司法监督和上级统计部门监督。
(四)夯实数据质量,履行统计监督职能
一是强化常态化数据审核。充分利用统计联网直报平台审核功能,加强对企业(单位)上报数据的实时监控和查询核实,对异常数据及时进行标记、查询和修正,守牢数据质量第一道关口。
二是深入开展专项整治“回头看”。根据上级统一部署,扎实开展统计造假专项整治“回头看”工作,成立专班,制定方案,组织各镇(街道)、产业园区全面自查,并抽取部分企业进行实地数据质量核查,推动问题整改落实,进一步巩固专项治理成果。
三是严格落实干预记录制度。严格执行统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假责任制,按要求填报领导干部违规干预统计工作记录台账,从制度上防范“数字上的腐败”。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)统计执法专业力量相对薄弱。目前我局持有国家统计执法证的人员仅3名,且基层统计执法任务日益繁重,现有执法力量在应对全面、深入的执法检查需求时稍显不足。原因主要在于符合国家统计执法证考试条件的人员有限,且执法证考取难度大、周期长。
(二)基层统计基础有待进一步夯实。部分企业统计人员变动频繁,镇(街道)专兼职统计人员多为非在编人员,专业知识和业务能力有待提升,影响了源头统计数据质量和统计工作的规范化水平。原因在于培训覆盖面与深度有待加强、企业重视程度不一。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续强化党对统计法治工作的领导。坚持将习近平法治思想作为根本遵循,持续将统计法律法规和中央关于统计工作重要决策部署纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重要内容,不断增强领导干部依法统计依法治统的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)着力加强统计执法队伍建设。积极鼓励和支持符合条件的人员报考国家统计执法证,争取新增持证人员。定期组织执法人员参加上级业务培训和案例研讨,提升执法检查等方面的专业能力。加强对镇(街道)统计人员执法辅助业务的指导。
(三)不断夯实基层统计工作基础。推动落实镇(街道)统计工作规范化建设要求,稳定基层统计队伍。加大对企业和基层统计人员的业务培训和法治宣传力度,创新培训方式,提高培训实效。完善对基层统计工作的指导和数据质量检查机制。
(四)深入开展统计法治宣传教育。持续落实“谁执法谁普法”责任制,将普法融入统计业务全过程。利用统计开放日、《统计法》颁布纪念日等重要节点,开展形式多样的普法活动。发挥好统计法治广场等阵地作用,提升宣传影响力。
(五)严格规范统计执法监督检查。依法依规组织实施“双随机、一公开”统计执法检查,规范执法程序,提高执法透明度。加大对统计违纪违法行为的查处力度,对典型案例予以曝光。严格落实防范和惩治统计造假责任制,坚决守住统计数据质量生命线。